Vodič za one koji počinju posao
Da li vam treba fiskalna kasa, i da li je dovoljan V-PFR
Dva su odvojena pitanja, a najčešće se mešaju. Prvo: da li se vaš promet uopšte evidentira preko elektronskog fiskalnog uređaja. Drugo: ako se evidentira, da li je dovoljan procesor u oblaku (V-PFR) ili morate imati i lokalni procesor (L-PFR) u prostoru.
Ovo nije poreski savet. Vodič prenosi tekst propisa i pomaže da postavite pravo pitanje. Konačnu ocenu za vaš konkretan posao daje knjigovođa, a po potrebi i Poreska uprava, naročito kada jedna firma obavlja više delatnosti, jer se izuzeće odnosi na promet, a ne na firmu u celini.
Pojmovi koje ćete čuti
Knjigovođa i Poreska uprava koriste ove pojmove. Evo šta svaki znači.
- Poreska uprava
- Poreska uprava Republike Srbije. Odobrava fiskalni softver i vodi V-PFR, virtuelni procesor fiskalnih računa.
- Fiskalni račun
- Račun koji je potpisao fiskalni procesor, sa QR kodom kojim kupac može da ga proveri kod Poreske uprave.
- Promet na malo
- Dobra i usluge prodate fizičkim licima, i svaka prodaja u maloprodajnom objektu, čak i kada je kupac firma.
- ESIR
- Elektronski sistem za izdavanje računa: softver kroz koji se izdaju fiskalni računi. Poreska uprava mora da ga odobri. Tezga je odobren ESIR, IB 1597.
- V-PFR
- Virtuelni procesor fiskalnih računa Poreske uprave. Radi preko interneta, pa izdavanje računa traži stalnu vezu.
- L-PFR
- Lokalni procesor fiskalnih računa, na vašoj strani. Izdaje račune i bez interneta; traži uređaj odobrenog dobavljača i pametnu karticu za taj prostor.
- Bezbednosni element
- Digitalni sertifikat sa PIN-om koji vam izdaje Poreska uprava. Vi ga unosite u softver i ostaje kod vas.
- SEF
- Sistem elektronskih faktura, državni sistem za e-fakture domaćim firmama i javnom sektoru.
- PIB
- Poreski identifikacioni broj firme ili preduzetnika.
- Paušalac
- Paušalno oporezovani preduzetnik. Paušalno oporezivanje se tiče načina na koji se određuje porez, ne toga da li morate da fiskalizujete.
- KPO knjiga
- Knjiga prometa koju vodi paušalac. Tezga je popunjava iz izdatih faktura.
Ko mora da izdaje fiskalni račun
Svaki posao koji ostvaruje promet na malo: dobra ili usluge prodate fizičkim licima, i svaka prodaja u maloprodajnom objektu, čak i kada je kupac firma. Nije važno da li kupac plaća gotovinom, karticom ili uplatom na račun. Obaveza se odnosi na firme i preduzetnike, uključujući paušalce.
Neizdavanje fiskalnog računa je prekršaj po Zakonu o fiskalizaciji. Nosi novčanu kaznu, a kod ponavljanja i zabranu obavljanja delatnosti.
Kome prodajete odlučuje šta izdajete
Fakturisanje samo firmama, bez maloprodajnog objekta, nije promet na malo. To je važno za IT frilensere i konsultante koji fakturišu klijentima u inostranstvu.
Strana firma
Fiskalni račun: Ne treba. Prodaja firmi nije promet na malo.
SEF e-faktura: Ne. Inostrane firme se ne registruju na SEF, pa fakturu šaljete van sistema, kao i do sada.
U Tezgi: Fakturu pravite iz istog šifarnika i šaljete je klijentu kao PDF.
Domaća firma ili država
Fiskalni račun: Ne treba. I ovde prodajete firmi, ne fizičkom licu.
SEF e-faktura: Da. Faktura domaćoj firmi ili državi izdaje se kao e-faktura preko SEF-a.
U Tezgi: Uključite SEF u podešavanjima firme i unesete svoj SEF API ključ. Faktura ide iz Tezge na SEF, a status se vidi u aplikaciji.
Fizičko lice
Fiskalni račun: Treba, osim ako je vaša delatnost izuzeta. Za tu prodaju izdajete fiskalni račun.
SEF e-faktura: Ne. Fizička lica nisu na SEF-u.
U Tezgi: Fiskalni račun izdajete sa telefona ili računara, preko V-PFR-a Poreske uprave.
Delatnosti bez obaveze evidentiranja prometa
Prepis spiska iz Uredbe o određivanju delatnosti kod čijeg obavljanja ne postoji obaveza evidentiranja prometa na malo preko elektronskog fiskalnog uređaja. Poslednja izmena koju smo pročitali: 110/2025, provereno 09.09.2026..
Izuzete u celini
- 49.31Gradski i prigradski kopneni prevoz putnikaUredba, čl. 3 t. 1
- 49.32Taksi prevozUredba, čl. 3 t. 2
- 51.10Vazdušni prevoz putnikaUredba, čl. 3 t. 3
- 53.10Poštanske aktivnosti javnog servisaUredba, čl. 3 t. 5
- 61TelekomunikacijeUredba, čl. 3 t. 6
- 64Finansijske usluge, osim osiguranja i penzijskih fondovaUredba, čl. 3 t. 7
- 66Pomoćne delatnosti u finansijskim uslugama i osiguranjuUredba, čl. 3 t. 9
- 84.30Obavezno socijalno osiguranjeUredba, čl. 3 t. 12
- 87Socijalna zaštita sa smeštajemUredba, čl. 3 t. 15
- 88Socijalna zaštita bez smeštajaUredba, čl. 3 t. 16
- 94.91Delatnost verskih organizacijaUredba, čl. 3 t. 18
Izuzete samo delimično: ⚠ ovde „da/ne” ne postoji
Kod ovih šifara Uredba izuzima samo deo delatnosti. Zato tabela koja bi za njih pisala samo „DA” ili „NE” navodi na pogrešan zaključak. Ovde stoji tačno šta jeste izuzeto.
52.21 Uslužne delatnosti u kopnenom saobraćaju
Izuzeto je: izuzet je samo deo koji se odnosi na naplatu i održavanje puteva, mostova i tunela, te parkirališta/garaža koja se naplaćuju putem trećih lica ili telekomunikacionih operatora
Uredba, čl. 3 t. 4
65 Osiguranje, reosiguranje i penzijski fondovi
Izuzeto je: osim obaveznog socijalnog osiguranja
Uredba, čl. 3 t. 8
69.10 Pravni poslovi
Izuzeto je: izuzev aktivnosti javnih beležnika i izvršitelja - oni fiskalizuju
Uredba, čl. 3 t. 10
75.00 Veterinarske delatnosti
Izuzeto je: izuzeta je samo primarna terenska zdravstvena zaštita životinja, poslovi iz Programa mera, dezinfekcija i deratizacija u objektima za držanje životinja i suzbijanje zaraznih bolesti - ne i ordinacija
Uredba, čl. 3 t. 11
85 Obrazovanje
Izuzeto je: osim grane 85.5 (Ostalo obrazovanje) - škole sporta, škole jezika, škole vožnje i slično NISU izuzete
Uredba, čl. 3 t. 13
86 Zdravstvene delatnosti
Izuzeto je: izuzete su samo usluge koje se obezbeđuju iz sredstava obaveznog zdravstvenog osiguranja - privatna praksa koja naplaćuje pacijentu fiskalizuje
Uredba, čl. 3 t. 14
92 Kockanje i klađenje
Izuzeto je: samo igre čiji je priređivač Državna lutrija Srbije i igre za koje priređivač elektronski dostavlja podatke nadležnom organu
Uredba, čl. 3 t. 17
47.99 Ostala trgovina na malo izvan prodavnica, tezgi i pijaca
Izuzeto je: samo putujući prodavci - ulična prodaja sladoleda, lozova, kokica i štampe (kolporteri)
Uredba, čl. 4
96.09 Ostale nepomenute lične uslužne delatnosti
Izuzeto je: samo aktivnost čistača cipela i nosača
Uredba, čl. 4
Spisak nije samo po šiframa. Uredba izuzima i promet koji se ne prepoznaje po šifri delatnosti: prodaju sopstvenih poljoprivrednih proizvoda na pijaci od strane fizičkog lica, naplatu preko mernih instrumenata (struja, voda, gas, grejanje, telefon), marketinške usluge pravnim licima u maloprodajnom objektu, komunalne delatnosti po posebnom zakonu i stare i umetničke zanate po posebnom pravilniku. Ako spadate u nešto od toga, šifra vam neće dati odgovor.
Rok koji ističe: prodaja na pijačnim tezgama i sličnim objektima izuzeta je zaključno sa 31.12.2026. (Uredba, član 4a). Od 01.01.2027. ti obveznici ulaze u fiskalizaciju, pa je pametno rešiti kasu pre nego što rok stigne.
V-PFR ili L-PFR
Razlika je u tome gde se račun fiskalizuje. V-PFR (virtuelni procesor) radi na strani Poreske uprave i traži stalnu internet vezu. L-PFR (lokalni procesor) radi na vašoj strani i izdaje račune i bez interneta. Zakon o fiskalizaciji (član 6) daje vam pravo izbora.
Zašto V-PFR često nije dovoljan sam. Član 6 stav 4: ko se opredeli za procesor u Sistemu za upravljanje fiskalizacijom (V-PFR), osim onoga ko promet na malo obavlja isključivo putem interneta, dužan je da u svakom poslovnom prostoru obezbedi i najmanje jedan uređaj sa sopstvenim procesorom fiskalnih računa, dakle L-PFR. Praktično: prodavnica, salon, teretana ili kafić uz V-PFR mora imati i L-PFR u objektu. Zato obaveza ne zavisi od šifre delatnosti nego od toga gde se promet odvija.
Četiri moguća ishoda
Nema obaveze
Za taj promet se ne izdaje fiskalni račun.
V-PFR je dovoljan
Promet na malo isključivo preko interneta, bez poslovnog prostora.
V-PFR uz obavezan L-PFR
Promet u poslovnom prostoru: u svakom prostoru bar jedan L-PFR.
Treba proveriti
Izuzeće pokriva samo deo delatnosti, pa odgovor zavisi od posla.
Brza provera
Nekoliko pitanja, bez ostavljanja podataka. Odgovori ostaju u vašem pregledaču.
Gde se Tezga uklapa
Tezga podrazumevano radi preko V-PFR-a. Radi i sa L-PFR-om bilo kog dobavljača odobrenog od Poreske uprave, zajedno sa pametnom karticom za taj prostor; podesite ga u aplikaciji pod Podešavanja → Fiskalizacija. Tezga ne prodaje sopstveni L-PFR. Kada je V-PFR Poreske uprave nedostupan, Tezga sama ponavlja fiskalizaciju i ne pravi dupli račun.
E-fakture i SEF
SEF (Sistem elektronskih faktura) je državni sistem za elektronske fakture. Faktura domaćoj firmi ili javnom sektoru izdaje se kao e-faktura preko SEF-a. Inostrane firme nisu registrovane na SEF-u, a nema ni fizičkih lica: ona dobijaju fiskalni račun.
U Tezgi paketi Start, Posao i Biznis šalju izlazne i primaju ulazne e-fakture preko SEF-a, uz prihvatanje i odbijanje direktno u aplikaciji. Povezujete ga svojim SEF API ključem, unetim u podešavanjima.
Paušalci
Paušalno oporezivanje se tiče načina na koji se određuje vaš porez, ne fiskalizacije. Paušalac koji ostvaruje promet na malo izdaje fiskalne račune za njega. Paušalac koji fakturiše samo firmama, na primer IT frilenser sa klijentima u inostranstvu, za taj promet ne treba fiskalnu kasu.
Kada u Tezgi izaberete tip obveznika „paušalac”, ne dodaje PDV na vaše fakture i vodi KPO knjigu iz faktura koje izdajete. SEF je zaseban prekidač, paušalcu podrazumevano isključen, a uključujete ga kada počnete da fakturišete domaćim firmama ili državi. Tezga ne obračunava vaš porez ni doprinose i ne daje poreski savet: to ostaje na vama i vašem knjigovođi.
Šta vam treba pre početka
Bezbednosni element: digitalni sertifikat sa PIN-om koji vam izdaje Poreska uprava, i prijavljen poslovni prostor. Bezbednosni element ostaje kod vas i sami ga unosite u softver. Nikada ne tražimo vaš PIN; takav zahtev je pokušaj prevare.
Aplikacija Tezga dostupna je na srpskom, engleskom i ruskom; fiskalni račun ostaje na srpskom. Podrška je mejlom na podrska@tezgafiskal.com. Širi spisak pojmova je u rečniku fiskalizacije.
Spremni za prvi račun?
Registracija traje oko dva minuta, a paketi i cene su na naslovnoj strani.