Путеводитель для тех, кто начинает бизнес в Сербии

Нужна ли вам фискальная касса, и достаточно ли V-PFR?

Это два разных вопроса, и их часто путают. Первый: должен ли ваш оборот вообще проходить через электронное фискальное устройство? Второй: если да, достаточно ли облачного процессора Налоговой администрации (V-PFR), или в помещении нужен ещё и локальный процессор (L-PFR)?

Это не налоговая консультация. Путеводитель объясняет, что говорят правила, и помогает задать правильный вопрос. Окончательную оценку для вашего бизнеса даёт бухгалтер и, при необходимости, Налоговая администрация, особенно когда одна компания ведёт несколько видов деятельности, потому что освобождение относится к обороту, а не к компании в целом.

Слова, которые вы услышите

Бухгалтер и Налоговая администрация будут использовать эти сербские термины. Вот что означает каждый.

Poreska uprava
Налоговая администрация Республики Сербия. Она одобряет фискальное программное обеспечение и ведёт V-PFR, виртуальный процессор фискальных чеков.
Фискальный чек (fiskalni račun)
Чек, подписанный фискальным процессором, с QR-кодом, по которому покупатель может проверить его в Налоговой администрации.
Promet na malo
Розничный оборот: товары и услуги, проданные частным лицам, и любая продажа в торговой точке, даже если покупатель компания.
ESIR
Электронная система выдачи чеков: программа, через которую выдаются фискальные чеки. Её должна одобрить Налоговая администрация. Tezga одобренный ESIR, IB 1597.
V-PFR
Виртуальный процессор фискальных чеков Налоговой администрации. Работает через интернет, поэтому для выдачи чека нужно постоянное соединение.
L-PFR
Локальный процессор фискальных чеков, на вашей стороне. Выдаёт чеки без интернета, нужны устройство одобренного поставщика и смарт-карта для этого помещения.
Bezbednosni element
Элемент безопасности: цифровой сертификат с PIN-кодом, который вам выдаёт Налоговая администрация. Вы вводите его в программу; он остаётся у вас.
SEF
Sistem elektronskih faktura, государственная система электронных счетов сербским компаниям и государственному сектору.
PIB
Налоговый идентификационный номер компании или предпринимателя.
Paušalac
Предприниматель на паушальном налоге. Паушальное налогообложение определяет, как считается налог, а не то, обязаны ли вы фискализировать.
KPO knjiga
Книга оборота, которую ведёт предприниматель на паушальном налоге. Tezga заполняет её из выданных счетов.

Кто обязан выдавать фискальные чеки

Каждый бизнес, который ведёт розничную продажу (promet na malo): товары или услуги частным лицам, а также любая продажа в торговой точке, даже если покупатель компания. Не имеет значения, платит ли покупатель наличными, картой или переводом. Обязанность касается компаний и предпринимателей, включая предпринимателей на паушальном налоге (paušalci).

Невыдача фискального чека является правонарушением по Закону о фискализации. За это предусмотрен штраф, а при повторении запрет на ведение деятельности.

Кому вы продаёте, определяет, что вы выдаёте

Счета только компаниям, без торговой точки, не являются розницей. Это важно для IT-фрилансеров и консультантов, работающих с клиентами за рубежом.

Иностранная компания

Фискальный чек: Не нужен. Продажа компании не является розницей.

Электронный счёт SEF: Нет. Иностранные компании не зарегистрированы в SEF, поэтому счёт отправляется вне системы, как и раньше.

В Tezga: Вы создаёте счёт из того же каталога и отправляете клиенту в PDF.

Сербская компания или государство

Фискальный чек: Не нужен. Здесь вы тоже продаёте компании, а не частному лицу.

Электронный счёт SEF: Да. Счёт сербской компании или государству выставляется как электронный счёт через SEF.

В Tezga: Включите SEF в настройках компании и введите ваш ключ API SEF. Счёт уходит из Tezga в SEF, а его статус виден в приложении.

Частное лицо

Фискальный чек: Нужен, если ваша деятельность не освобождена. На эту продажу вы выдаёте фискальный чек.

Электронный счёт SEF: Нет. Частных лиц в SEF нет.

В Tezga: Вы выдаёте фискальный чек с телефона или компьютера, через V-PFR Налоговой администрации.

Деятельность без обязанности

Постановление правительства (Uredba) перечисляет виды деятельности, для которых розничный оборот не нужно проводить через электронное фискальное устройство. Последняя редакция, которую мы читали: 110/2025, проверено 9 сентября 2026 г.. Названия видов деятельности ниже наш перевод; сербская версия путеводителя цитирует постановление.

Освобождены полностью

  • 49.31Городской и пригородный пассажирский наземный транспортПостановление, ст. 3, п. 1
  • 49.32ТаксиПостановление, ст. 3, п. 2
  • 51.10Пассажирский воздушный транспортПостановление, ст. 3, п. 3
  • 53.10Почтовые услуги общего пользованияПостановление, ст. 3, п. 5
  • 61ТелекоммуникацииПостановление, ст. 3, п. 6
  • 64Финансовые услуги, кроме страхования и пенсионных фондовПостановление, ст. 3, п. 7
  • 66Вспомогательная деятельность в сфере финансов и страхованияПостановление, ст. 3, п. 9
  • 84.30Обязательное социальное обеспечениеПостановление, ст. 3, п. 12
  • 87Социальная помощь с проживаниемПостановление, ст. 3, п. 15
  • 88Социальная помощь без проживанияПостановление, ст. 3, п. 16
  • 94.91Деятельность религиозных организацийПостановление, ст. 3, п. 18

Освобождены частично: здесь простого «да» или «нет» не существует

Для этих кодов постановление освобождает только часть деятельности. Таблица с одним «да» или «нет» ввела бы вас в заблуждение, поэтому ниже точно указано, что освобождено.

  • 52.21 Вспомогательная деятельность наземного транспорта

    Освобождена только часть: сборы за проезд и содержание дорог, мостов и тоннелей, а также парковки и гаражи, оплачиваемые через третьих лиц или операторов связи.

    Постановление, ст. 3, п. 4

  • 65 Страхование, перестрахование и пенсионные фонды

    Освобождены, кроме обязательного социального страхования.

    Постановление, ст. 3, п. 8

  • 69.10 Юридическая деятельность

    Освобождена, кроме нотариусов и судебных исполнителей, которые обязаны фискализировать.

    Постановление, ст. 3, п. 10

  • 75.00 Ветеринарная деятельность

    Освобождены только первичная выездная помощь животным, работа по Программе мер, дезинфекция и дератизация в животноводческих помещениях и борьба с инфекционными болезнями. Ветеринарная клиника не освобождена.

    Постановление, ст. 3, п. 11

  • 85 Образование

    Освобождено, кроме группы 85.5 (Прочее образование): спортивные школы, языковые школы, автошколы и подобные НЕ освобождены.

    Постановление, ст. 3, п. 13

  • 86 Здравоохранение

    Освобождены только услуги, оплачиваемые из обязательного медицинского страхования. Частная практика, берущая деньги с пациента, обязана фискализировать.

    Постановление, ст. 3, п. 14

  • 92 Азартные игры и пари

    Освобождены только игры, организуемые Государственной лотереей Сербии, и игры, организатор которых передаёт данные в электронном виде компетентному органу.

    Постановление, ст. 3, п. 17

  • 47.99 Прочая розничная торговля вне магазинов, лотков и рынков

    Освобождены только разносчики: уличная продажа мороженого, лотерейных билетов, попкорна и газет.

    Постановление, ст. 4

  • 96.09 Прочие персональные услуги

    Освобождены только чистильщики обуви и носильщики.

    Постановление, ст. 4

Список не только о кодах. Постановление также освобождает оборот, который не виден по коду деятельности: физическое лицо, продающее собственную сельхозпродукцию на рынке, оплату через измерительные приборы (электричество, вода, газ, отопление, телефон), маркетинговые услуги компаниям в торговой точке, коммунальную деятельность по особому закону и старые и художественные ремёсла по особому правилу. Если вы попадаете в один из этих случаев, код деятельности ответа не даст.

Срок, за которым стоит следить: продажа на рыночных прилавках и подобных объектах освобождена до 31 декабря 2026 г. (Постановление, статья 4а). С 1 января 2027 г. эти продавцы входят в фискализацию.

V-PFR или L-PFR

Разница в том, где фискализируется чек. V-PFR (виртуальный процессор) работает на стороне Налоговой администрации и требует постоянного интернет-соединения. L-PFR (локальный процессор) работает на вашей стороне и выдаёт чеки даже без интернета. Закон о фискализации (статья 6) даёт вам право выбора.

Почему одного V-PFR часто недостаточно. Статья 6, пункт 4: бизнес, выбравший процессор в системе Налоговой администрации (V-PFR), кроме того, кто продаёт в розницу исключительно через интернет, обязан иметь ещё хотя бы одно устройство с собственным процессором фискальных чеков, L-PFR, в каждом торговом помещении. На практике магазин, салон, спортзал или кафе, использующие V-PFR, должны иметь на месте и L-PFR. Поэтому обязанность зависит от того, где вы продаёте, а не от кода деятельности.

Четыре возможных исхода

  • Обязанности нет

    На этот оборот фискальный чек не выдаётся.

  • Достаточно V-PFR

    Розничная продажа исключительно через интернет, без торгового помещения.

  • V-PFR плюс обязательный L-PFR

    Продажа в торговом помещении: хотя бы один L-PFR в каждом помещении.

  • Нужна проверка

    Освобождение касается только части деятельности, поэтому ответ зависит от работы.

Где место Tezga

Tezga по умолчанию работает через V-PFR. Она также работает с L-PFR любого поставщика, одобренного Налоговой администрацией, вместе со смарт-картой для этого помещения; настройка в приложении в разделе Podešavanja (Настройки), Fiskalizacija. Tezga не продаёт собственный L-PFR. Когда V-PFR Налоговой администрации недоступен, Tezga сама повторяет фискализацию каждые десять минут, до двенадцати раз за 48 часов, никогда не создавая дубликат чека.

Короткая интерактивная проверка доступна в сербской версии этого путеводителя.

Электронные счета и SEF

SEF (Sistem elektronskih faktura) - государственная система электронных счетов. Счёт сербской компании или государственному сектору выставляется как электронный счёт через SEF. Иностранные компании в SEF не зарегистрированы, частных лиц там тоже нет: они получают фискальный чек.

В Tezga тариф Biznis отправляет исходящие и принимает входящие электронные счета через SEF, с принятием и отклонением прямо в приложении. Подключение через ваш собственный ключ API SEF в настройках.

Предприниматели на паушальном налоге (paušalci)

Паушальное налогообложение определяет, как считается ваш налог, а не фискализацию. Паушалац, который продаёт в розницу, выдаёт на это фискальные чеки. Паушалац, который выставляет счета только компаниям, например IT-фрилансер с клиентами за рубежом, для этого оборота фискальную кассу не использует.

Когда вы выбираете в Tezga тип налогоплательщика «paušalac», она не добавляет НДС к вашим счетам и ведёт книгу KPO из выданных счетов. SEF это отдельный переключатель, по умолчанию выключенный для паушальца, и вы включаете его, когда начинаете выставлять счета сербским компаниям или государству. Tezga не рассчитывает ваш налог и взносы и не даёт налоговых консультаций: это остаётся за вами и вашим бухгалтером.

Что нужно перед началом

Элемент безопасности (bezbednosni element): цифровой сертификат с PIN-кодом, который вам выдаёт Налоговая администрация, и зарегистрированное торговое помещение. Элемент безопасности остаётся у вас, и вы сами вводите его в программу. Мы никогда не просим ваш PIN; такая просьба это попытка мошенничества.

Приложение Tezga доступно на русском, английском и сербском языках; фискальный чек по закону остаётся на сербском. Поддержка по электронной почте: podrska@tezgafiskal.com.

Готовы выдать первый чек?

Регистрация занимает около двух минут. Тарифы и цены на русской главной странице.